镇原县坚持一手抓疫情防控、一手抓脱贫攻坚，紧盯年度目标和13个未脱贫村、3195户8570名未脱贫人口，聚焦“五项保障”，坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚“双胜利”。
       一是构建“全方位”责任保障。坚持疫情防控和脱贫攻坚“两手抓、两不误”，及时分析突出问题，集中研究破解之策，科学制定并严格执行脱贫攻坚挂牌督战方案、工作要点和高质量打赢脱贫攻坚战实施方案，实行“双督战”“双调度”“双责任人”制度，全面构建到村到户到人的督战责任体系，确保8月底全面完成深度贫困集中攻坚目标任务。
       二是构建“全覆盖”投入保障。在资金投入上，足额安排财政专项扶贫资金4000万元以上；统筹整合财政涉农资金，用足用活土地增减挂钩交易政策，力争筹集扶贫资金10亿元以上，足额保障集中攻坚资金需求。在基础设施建设上，安排3878万元，全力解决1618户因灾新增危房、彩钢顶房及安全住房面积不达标、纯窑洞不安全等问题；安排4499万元实施农村安全饮水巩固提升工程，保障农村供水工程有人管、及时修；投资1.5亿元硬化道路142公里、续建90公里；投资3131.5万元改造贫困乡村电网，巩固自然村通动力电成果；加强易地扶贫搬迁后续扶持管理，全面推进基础教育、产业发展、就业创业、拆旧复垦复绿等各项工作，着力解决搬迁遗留问题。在公共服务上，全面落实教育扶贫各项政策，确保6.5万名义务教育阶段适龄儿童不掉一人；紧扣贫困人口基本医疗有保障政策享受全覆盖，推进县乡一体化发展。
        三是构建“全要素”工作保障。在产业发展上，全域推广“331+”农业产业化扶贫模式，重点发展瓜菜、饲草、万寿菊等当年见效产业，大力培育“五小”产业，实现产业收入占比达到农民人均可支配收入60%以上。扎实开展农民专业合作社质量提升工程，规范运营“331+”千只湖羊标准化养殖合作社，配套种植优质饲草100万亩，青贮饲草50万吨。推进村集体经济发展壮大，实现贫困村集体经济收入稳定达到2万元以上。在就业扶贫上，年内计划完成各类培训1.3万人，实现劳务输转和就近就业10.6万人。目前已完成劳务输转8.2万人（其中贫困户40118人），受疫情影响未输转2.4万人（其中贫困户1.13万人），近期计划输转4200人，落实县内就业5000人，组织其他方式输转1.48万人。在帮扶工作上，进一步优化统筹各级帮扶力量，切实推动 “一户一策”“四类分类”等各项帮扶措施落地见效；高质量推进东西扶贫协作和定点帮扶工作，统筹利用消费扶贫、劳务输转、社会帮扶等各类资源，助推全县稳定脱贫。
        四是构建“全链条”机制保障。千方百计增加贫困户就业。在全县新开发公益性岗位375个，共计达到2865个，实现贫困户就业增收；出台劳务输转奖补政策，对外出务工人员分别给予2000元、5000元、10000元差别化奖补，其中在天津市有组织务工和县内产业化龙头企业就业的建档立卡贫困劳动力，一次性奖补标准再提高1000元。想方设法助推企业开工复产。在严格落实疫情防控措施的前提下，积极有序组织企业开工复工。特别对涉及的扶贫项目，采取开辟绿色通道、简化工作程序、压缩办理时限等措施，确保及时开工建设。截至4月1日，全县实施各类项目108个，完成投资6.32亿元，其中亿元以上项目开工19个，完成投资2.95亿元；中小企业复工复产2045户，复工率96.51%，其中规模以上企业复工9户，复工率90%；商贸流通企业复工1350家，复工率96%。多措并举保障春耕备耕。积极推行线上订购、线下配送、送货上门的购销方式，筹措地膜资金1100多万元，组织调运农膜900吨、覆膜机械467台、化肥9000吨，确保中药材、万寿菊、林果等产业4月底前全部完成栽种任务。创新方式开展招商引资。通过“屏对屏、不见面”签约方式，抓好重大项目谋划和推进，镇原县“物联网+”综合服务体系、卫生厕具生产等12个意向项目正在积极对接，新能源综合体混合站、“好又多”商业综合体2个项目正在抓紧做前期，近期有望成为合同项目。
        五是构建“全过程”监督保障。强化返贫致贫预警监测。对脱贫户、边缘户实施动态监测，及时制定落实巩固提高措施，尤其对因病、因残、因灾等潜在致贫风险户，统筹落实好养老、医疗、低保、救助等社会保障措施，防止发生新的贫困。常态化开展督查检查。采取“四不两直”方式，深入基层一线和农户开展脱贫攻坚督查、排查和普查，针对弱项短板，全力抓差补欠、固强补弱。加强帮扶干部管理。强化督查问责，着力解决驻村不住村、帮扶不入户、工作敷衍应付等形式主义、官僚主义问题，发现一起，通报一起，严查一起，确保脱贫帮扶过程扎实、工作务实、结果真实。（根据市委改革办提供材料整理）