为认真贯彻全市卫生健康综合监督工作会议精神，进一步推动各县疫情防控等各项重点卫生监督工作，严肃查处医疗卫生监管领域群众反映强烈、社会危害性较大的违法违规案件，保障人民群众健康权益。7月中旬，市卫生计生委综合监督执法局抽调市局8名、县局7名骨干卫生监督员，在副局长王利斌、朱德瑞和四级调研员李琦的带领下，分3个组赴全市7县开展卫生健康综合监督工作调研、层级稽查暨交叉执法办案活动。

工作组通过听汇报、查资料、核案卷、看现场等形式，对各县的医疗乱象整治、打击非法行医及非法医疗美容、传染病防治、中医诊所依法执业、尘毒危害等专项整治和执法办案、“双随机、一公开”等各项重点工作进展情况进行了调研指导。层级稽查及交叉执法办案突出民营医疗机构医疗乱象专项整治“回头看”问题落实、医疗美容专项整治等重点。

在对各县卫生健康行政部门和监督员行政执法资格、着装管理、执法办案、投诉举报查处情况和执法全过程记录情况进行稽查督导的基础上，主要现场带教基层卫生行政执法人员，如何突出各行业监督检查重点，发现并指导整改违法违规问题，规范制作文书，查处违法行为。检查过程中，市局及抽调监督员边检查边讲解，各县监督员边听边记录，互相交流学习，达到会办案、办铁案、提升案件质量，公平、公正、公开开展卫生行政执法工作的目的。

这次层级稽查暨交叉执法办案活动共随机抽查各类从业单位98户：其中医疗机构（含公立、民营医院、个体诊所）47户、公共场所39户（含生活美容7户）、生活饮用水4户、消毒卫生2户、职业放射6户。发现违法违规问题线索171条，共下发《卫生行政执法建议书》7份，建议立案查处170起（医疗95起、公共卫生68起、职业卫生7起），进一步调查核实1起。工作组要求各县要依法对发现的案件线索及时进行调查处理，对医疗机构及医务人员进行不良执业行为记分，限期上报查处结果。从此次稽查调研的总体情况看，各县内部管理进一步加强，执法责任制进一步落实，打击非法行医、医疗乱象整治工作取得阶段性成效。但同时仍发现各县在“双随机”抽检检测、对违法行为的查处力度、文书案卷质量等方面还不同程度存在一些问题。对此，工作组分别在各县召开全体监督员会议，提出了整改意见，要求各县要进一步强化卫生健康综合监督执法职能，提升卫生监督队伍的理论水平和行政执法能力，促进全市卫生健康综合监督工作再上新台阶。