强化联合执法 突破执行瓶颈 ——市卫计委综合监督执法局 多措并举破解非法行医执行难
非法行医具有严重的社会危害性,针对非法行医作出的行政处罚案件的顺利执行更是一大难题。面对这一困境,市卫计委综合监督执法局结合全市医疗卫生市场突出问题专项整治行动,攻坚克难、主动作为,在西峰区人民法院的大力支持下,突破执行瓶颈,形成执行合力,多措并举,破解非法行医执行难。
今年以来,市卫计委综合监督执法局与西峰区人民法院、西峰区卫生健康局等相关部门多次沟通协调,畅通办案执行渠道,经集体讨论,决定对在2018年非法行医专项整治行动中被立案查处的、逾期未履行行政处罚决定也未申请行政复议或提起行政诉讼、经依法催告仍不履行的当事人,制作《强制执行申请书》等法律文书,经市卫健委授权委托,按照法定程序和流程,对57户非法行医医疗机构集中向西峰区人民法院申请强制执行。
2020年9月下旬,市卫计委综合监督执法局法制稽查科、医疗服务监督科及中医服务监管科卫生监督员,联合西峰区人民法院执行局、西峰区卫生健康局工作人员,分两组深入西峰城区及7个乡镇,再次挨家挨户上门宣传政策,释法明理,耐心讲解国家医疗卫生领域相关法律法规和政策方针,告知其拒不履行行政处罚的法律后果。此次非法行医执行案件中有一部分当事人为过去的乡村医生,证件过期后,达不到许可条件而未办理《医疗机构执业许可证》继续执业。卫生行政处罚决定作出后,市卫计委综合监督执法局对前来进行陈述申辩的当事人,按法定程序制作《陈述和申辩笔录》《陈述和申辩复核意见书》,记录存入案卷。对已过陈述申辩期的当事人,卫生监督员耐心解释,了解实际困难,收集相关材料,及时提交至法院。通过情法引导,部分当事人从开始的不理解、不支持甚至抗拒,到后来认识到非法行医活动的违法性和严重法律后果,主动缴纳罚款,立即关停非法行医场所,不再继续实施违法行为,从源头上杜绝了非法行医活动,人民法院主持和解执行结案30起。对告知后有能力履行但仍拒不履行的当事人,西峰区人民法院工作人员对其个人账户进行冻结予以强制执行,并对在执行过程中阻碍案件执行的当事人采取司法强制措施。共强制执行结案27起,执行到位金额 300063.5元,取缔无证机构16户。
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