市编委办对市级医院机构编制管理工作进行调研
为贯彻落实医改工作要求，探索推行公立医院编制备案管理，根据全国、省市卫生与健康大会有关精神，更好地做好我市公立医院机构编制管理工作。3月底至4月初，市编办调研员范赟带领市编办相关科室负责人一行5人利用一周时间对市级4所公立医院，市人民医院、市中医医院、市妇幼保健计划生育服务中心、市老年保健医院及我委机关对编制管理工作进行座谈调研了解，听取意见，实地详细准确掌握相关资料。市卫计委党委委员、副主任惠得琴，人事教育科科长全程陪同调研。
市编办范调研一行每到一个医疗单位，都采取与单位领导、科室负责人、专业技术人员座谈交流，听取意见，资料查证的方式，主要了解了各医疗机构的情况：一是单位功能定位、职责履行、科室设置、编制使用、人员结构、床位数及2015年医疗门诊量、住院病人数、床位使用率、诊疗对象构成、财务收支、医改工作推进等基本情况，以及这些方面存在的问题和制约因素；二是医院的特色诊疗业务、特色科室建设、相关课题研究、业务引领发展等情况，特别是今后几年预期发展计划规划以及相对应的机构编制等资源需求情况；三是公立医院机构编制管理、医院自主权体现、内生动力激活等方面的实践探索和意见建议。同时在市卫计委召集10多个相关科室负责人了解了全市医疗卫生发展规划及医疗资源分布等情况；全市公立医院改革工作总体进展、制约因素；外地可供借鉴的经验做法、措施办法等以及对公立医院改革机构编制管理方面的意见建议。
调研座谈中，大家都能够从医疗机构的实际出发，畅所欲言，为医院的发展建言献策，通过调研也发现了确实存在的、困扰医院发展的一些瓶颈问题，各个单位也提出了一些合理化的意见建议。市人民医院作为庆阳市唯一的三级甲等综合医院，存在着人才结构失衡、财政补助力度不够、内设机构界定不明确、医院基础设施不足、专技人员整体学历层次偏低，高级人才缺乏等问题。市中医医院主要存在核定编制数过少、临时聘用人员过多以及内设机构和内设机构领导职数审批不规范、不及时等问题。妇幼保健计划生育服务中心负责承建的妇女儿童医院明年就要投入使用，编制的核定、人才储备迫在眉睫。
在我委，基于各医疗单位客观问题以及我委的实际工作需要和在医疗卫生行业、健康保障上提出了以下建议，一、根据公立医院改革情况，建议编办在人事编制管理上赋予医院自主权，解决公立医院人才短缺问题；二、建议加强医改经办机构力量；三、建议在我委成立药政科，加强卫生计生行政部门对全市各级医疗机构药品使用工作的监管；四、建议成立庆阳市干部保健局，负责全市干部职工的保健工作；五、建议市爱卫办机构升格，充分发挥爱卫办在全市的协调、指导、监督作用；六、建议增加市妇女儿童医院编制人数，为新医院储备专业技术人才；七、建议逐步解决公共卫生人才短缺问题；八、建议重新核定计划生育协会“三定方案”问题。
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