2017年出台的国家“十三五”医改规划和全国医改会议刘延东总理讲话指出，“十三五”期间医改的重点是：要在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等5项制度建设上取得新突破，同时统筹推进相关领域改革，并且提出了2017年要重点做好10件实事。根据市委、市政府要求，在认真研究国家和省上医改工作重点方向的基础上，围绕建立“五项制度”，落实“十件实事”，市卫计委、市医改办制定了全市医改工作重点任务清单，正在抓紧推进。
五项制度：一是建立合理的分级诊疗制度。建立医疗资源纵向联合体，加强基层医疗服务能力，健全家庭医生签约服务制度，完善相关管理和运行机制。二是建立有效的现代医院管理制度。完善公立医院管理体制，完善规范高效的运行机制，完善符合医疗卫生行业特点的编制人事和薪酬制度，完善公立医院的精细化管理。三是建立高效的全民医疗保障制度。抓好医保支付方式改革，抓好基本医保制度整合，抓好异地就医结算，推进医保经办管理。四是建立规范有序的药品供应保障制度。巩固基本药物制度，全面推进公立医院药品集中采购和“两票制”改革，提高药品供应保障能力。五是建立严格规范的综合监管制度。建立创管服相衔接的新机制。完善政府监管主导、第三方广泛参与、医疗卫生机构自我管理和社会监督为补充的多元化综合监管体系。
十件实事：一是全面推行医联体建设。全面推进医疗机构市县乡一体化管理。市人民医院与各县区综合医院签订医联体协议书，发挥三级医院引领作用，建立促进优质医疗资源上下贯通的考核和激励机制。各县区至少选择一种方式对辖区基层机构开展帮扶托管。探索开展诊疗-康复-长期护理连续服务模式试点。二是以群众需求为导向，做实家庭医生的签约服务。2017年，以村（社区）为单位常住人口签约率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上，建档立卡贫困户、计划生育特殊困难家庭实现全覆盖。三是推进医保支付方式改革。推行按病种付费、按人头付费、按床日付费、总额预付与疾病诊断相关分组（DRGs）付费相结合的复合付费模式。支付方式改革覆盖所有公立医院，实行单病种收费不少于100个。四是全面完成城乡居民医保的“六统一”。加快市城乡居民健康保障局的筹建进程，实行覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。五是积极推进药品管理改革。继续落实药品和耗材零加成，切断以药养医链条。按照省上新一轮药品集中招标采购结果，组织医疗机构联合体进行带量议价采购，力争降低药品价格，完善配送体系，保障药品供给。六是认真开展公立医院薪酬制度改革。按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，研究制定公立医院绩效考核办法和绩效工资总量核定办法。考核结果与财政补助、工资水平挂钩，打破原有事业单位工资制度，由医院自主制定绩效工资考核分配办法。七是大力推行药品购销“两票制”。深入总结“两票制”试点经验，查找存在的困难和问题，按照省上实施方案的要求，完善我市的实施方案，进一步加快改革进程，从2017年7月1日起，在全市公立医院全面执行。八是全面启动高值医用耗材的集中采购。利用医用耗材省级阳光采购平台，组织医疗机构联合体议价采购，全面压缩医用耗材采购价格。九是加强医疗机构绩效考核。健全公立医院综合绩效评价指标体系，引入第三方开展绩效评价。全市公立医院医疗费用平均增长幅度控制在10%以下，药占比（不含中药饮片）总体降到30%左右，百元医疗收入（不含药品收入）中消耗的卫生材料降到20元以下。十是加强医药卫生信息化建设。建设“健康庆阳”信息系统，实现省、市、县三级健康医疗大数据互联互通、共享协同。开展预约诊疗、线上支付、在线随访及检查检验结果在线查询等服务，积极发展远程医疗、疾病管理、药事服务等业务。区域内所有二级以上公立医院和80%以上的基层医疗卫生机构与区域人口健康信息平台对接；60%基层医疗机构与上级医院建立远程医疗信息系统。