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关于做好2016年卫生计生宣传工作的通知

来源： 2016.03.11
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发布机制，与中心工作同步骤、多形式、全方位组织系列宣传。全面解读健康中国战略和健康庆阳建设，及时做好《甘肃省人口与计划生育条例》等法律法规修订的信息发布和舆论引导，强化政策宣传解读，消除“全面二孩政策就是不实行计划生育政策”的认识误区。以深化医改为主题，把面上的进展情况和点上的典型经验、生动案例结合起来，把我们的改革举措和群众的受惠程度结合起来，多角度、多层次、多形式展示医改新举措、新成效、新经验，引导全社会参与和支持医改，推动医改工作迅速升温，短期内形成强大声势。充分利用庆阳岐黄中医药文化微信微博平台，及时跟进岐黄中医药文化产业发展纪实报道，组织举办岐黄文化论坛、养生旅游、中医师承等活动，增强岐黄文化的影响力、辐射力和公信力。
（二）做好精准扶贫、健康促进、医养结合等重点工作宣传。充分发挥各级新闻主要媒体、行业主流媒体、官方网站、微博微信等媒体平台作用，以开设专栏、焦点访谈、新闻发布、系列报道等形式，抓重点、盯热点、推亮点，抓好减轻群众医药负担方面的探索与实践、因病致贫家庭奔小康的路径及欣喜、大病医疗保险落实中的特色及经验、“双联” “援藏”等工作的做法及成绩、贫困村标准化卫生室建设举措及成效、计生特殊困难家庭和失独老人的关爱等方面的主题宣传，解读政策，报道进展，回应问题，传播正能量。积极倡导“把健康融入所有政策”理念，推广健康教育进家庭活动，做好入户健康宣传品的制作发放工作，扩展健康教育宣传面。积极宣传以健康体检、家庭护理、月嫂培训为主的健康养老服务体系，推介基层卫生服务机构与老年人建立家庭医疗契约服务关系的成功做法与典型经验。
二、加强新闻宣传，树立良好形象
（一）健全新闻宣传队伍。各县区、各单位要建立以宣传工作人员为骨干、业务部门信息员为依托、写作爱好者为补充的新闻宣传队伍。加强组织培训，强化奖惩措施，提高新闻写作的积极性和实效性，将卫生计生行业工作成就、先进典型、文化活动等反映出来。县区、委属单位、机关科室要确定1-2名新闻宣传联络员，负责信息发布和宣传联络工作。
（二）完善新闻发布制度。按照国家和省市有关新闻宣传要求，制订适合本县区本单位的新闻宣传制度。严格落实新闻发布程序、口径和媒体采访等制度，健全重要政策、重大事件解读发布机制，建立宣传工作参与单位重要工作协调机制，做到同安排、同审批、同发布，综合运用图表、视频、图解等方式及网络平台，实现生动鲜活，即时推送。
（三）增强突发事件舆论引导能力。按照重要舆情处置办法的有关规定，落实属地管理和谁主管谁负责的原则，完善卫生计生突发事件快速反应机制，力争第一时间发布权威信息，迅速回应社会关切。各县区各单位要完善舆情监测报告制度，扩大监测范围，理顺沟通渠道，重大情况及时上报，重要事项及时通报，提高舆情分析研判能力。
（四）抓好活动宣传。一是开展2016年度全市卫生计生十大新闻评选活动，全面盘点和梳理2016年度与重大民生和经济、社会生活密切相关，引起公众广泛关注和反响，对卫生计生行业改革和发展产生重大影响的新闻。二是与《陇东报》联合开展“医院中的温暖温情”征文活动，用文化的目光探寻医学的故事，用艺术的视角感知生命的温度，旨在为行业文化提供一个创意分享的空间。积极发挥计生协等组织和社会团体的组织优势、群体优势、网络优势和资源优势，结合卫生计生重要节（纪念）日和“三下乡”、学雷锋志愿者活动、“3.15”消费者权益日等活动，全方位、广覆盖、多角度的开展宣传服务活动。
三、丰富社会宣传，营造良好氛围
（一）加强宣传阵地建设。进一步加大宣传阵地整合力度，以群众需求为出发点，按照布局合理、设置科学、内容准确、体现融合的要求，结合各地实际，全面推进卫生计生宣传阵地整合工作。要对各类户外宣传品、入户宣传品、宣传标语进行全面清理更新，及时更换过时、陈旧、破损的宣传品和宣传标语，全面营造友好、宽松、人文的工作环境。将卫生计生中心工作和重点工作纳入阵地宣传内容，以图文并茂、通俗易懂的形式开展宣传。做好卫生计生文化宣传基地创建工作，按照“五有两到户” 标准，各县区年内至少建立1个具有当地特色品牌的市级示范宣传阵地、建立2个以上县级示范宣传阵地，市、县各医疗机构分别建设1个示范性 “健康教育基地”，省上将适时命名一批省级基地。
（二）加强新媒体宣传。各县区、各单位要尽快建立官方网站及微信微博等信息发布平台，构建集报、网、端、微、视于一体的全媒体平台，走全媒体融合发展之路，全力打造更具公信力、传播力、引导力、影响力和竞争力的新型主流媒体。做好《甘肃日报》“精准扶贫，卫生强村富民”、《陇东报》“健康庆阳”及市县电视台“岐黄养生”等栏目。要探索建立区域互动机制，掌握新媒体特点，用网络语言、文图动画、漫画视频等直观易懂的形式，开展科普知识、政策法规、病症预防、健康养生等宣传，做到“平时宣传百花齐放，重点舆论协作应对”。
（三）积极开展典型宣传。注重发挥正面典型引领作用，加强先进典型的挖掘和培育，广泛开展“十二五”期间全市卫生计生先进工作者的评选表彰活动，选树一批反映时代精神、代表行业形象的典型，以多种形式开展宣传，弘扬卫生计生职业精神。积极开展各级“寻找最美医生”、“群众满意的卫生计生机构”等大型宣传活动，抓好“陇人骄子”、“攒劲庆阳人”，医师多点执业涌现出来的典型案例和先进人物，卫生计生行业改革和发展产生重大影响的人物等方面的典型推介，增强先进典型的感染力和影响力。
四、深化工作内涵，提升健康水平
（一）做好健康促进工作。深化健康素养促进项目和健康中国行活动，扎实推进健康庆阳建设和健康促进县（区）试点工作。将提高居民健康素养水平作为重点任务，推动素养提升工程全覆盖。扎实做好健康巡讲、健康促进医院、健康促进县建设，重点疾病、地方病、重点领域健康教育工作和居民素养监测工作，加强健康教育机构和专业人员能力建设，提升工作水平，落实健康素养促进行动项目。加强健康科普规范化建设，做好健康素养基本知识与技能的普及宣传工作。继续开展“健康教育进社区、进企业、进机关、进医院、进学校”、“健康教育进家庭”和“健康陇原行”健康教育活动，打造我市健康教育知名品牌。
（二）推进控烟履约工作。继续做好无烟卫生计生系统创建、烟草流行监测、戒烟门诊建设，开展控烟宣传教育，举办世界无烟日主题宣传活动和烟草控制大众传播活动。继续组织中、高校学生和社会第三方评估机构对全市卫生计生机构控烟工作进行明查和暗访，并将暗访结果进行通报，监督督促控烟工作有效开展。
五、开展主题活动，提升行业影响力
（一）抓好行业精神文明建设。深化行业社会主义核心价值观宣传，丰富教育内容，开展诚信医院创建等多种活动，塑造良好的精神风貌。继续开展行业精神文明单位申报和先进个人评选工作，做好“医德医风”标兵和个人的评选等活动的组织工作。结合“双联”、“精准扶贫”、“中医送温暖”等活动开展，深化学雷锋志愿者活动，增强行业服务意识。
（二）深化行业文化建设。要以行业文化为载体，融入卫生计生文化、工作成就、健康理念和政策宣传，积极推动卫生计生行业文化创排、演出活动。要继续做好“健康甘肃--百场卫生计生剧目巡演”活动的协调配合工作。积极开展第三届全国卫生计生系统优秀广播影视作品及第十五届人口文化奖文学美术摄影类作品征集推荐工作。组织开展好第五阶段“婚育新风进万家”活动。
（三）做好“为你点赞”微视频组织工作。年内，省上将举办“为你点赞”微视频大型主题宣传评选活动，全市各级卫生计生部门及医疗服务机构要充分调动行业各方力量，开展宣传动员活动，吸引行业内和全社会参与活动，推动社会了解卫生计生事业，展示行业精神风貌，活动结束后将对组织优秀的单位和优秀作品给予表彰奖励。
六、强化组织协调，提升宣传效能
（一）加强领导，做好协调保障。突出宣传先行先导作用，加强组织领导，做好统筹协调，给予必要的人员、经费保障，确保卫生计生宣传各项工作顺利开展。县区、委属单位要建立新闻发布审核、报批制度，把宣传任务细化到人、责任到人，确定专人负责、专人审批。编审人员要高度负责，认真审核，严格把关，确保新闻宣传质量和时效，不得出现任何纰漏。
（二）完善考评，促进工作开展。要将宣传工作纳入卫生计生全局，细化年度宣传方案和考核评估细则，落实奖惩措施，切实将卫生计生宣传落到实处。对各县区、各单位、各科室宣传工作开展情况实行量化管理，按月统计，按季通报，纳入年度重点责任目标。县区、委属单位年终完成任务且名列前3位的，评为宣传先进单位；完不成任务的，在全年工作会上通报批评。机关科室年终完成任务且人均分值名列前5位的，评为宣传先进科室；完不成任务的、且人均分值没有达到10分的，科室取消评先资格，科室负责人不能评为优秀。个人积分位于机关前10名的，评为机关宣传工作先进个人；个人未完成任务且积分名列全机关后10位的，在机关工作会上通报批评，并取消评优资格。
（三）精深加工，提升宣传水平。宣传工作人员要在苦练内功上狠下功夫，在信息的筛选、文字把关、报送角度上狠下功夫，注重学习积累，多方收集宣传素材，努力做到厚积薄发。加强信息筛选，按照主题鲜明、内容完整、条理清晰、文字精炼的要求精心采编信息，力求做到“五围绕五突出”（围绕中心工作报落实，突出政策性；围绕亮点工作报经验，突出推广性；围绕困难报建议，突出代表性；围绕社会问题报动态，突出敏感性；围绕具体事件报实情，突出时效性），真正使新闻宣传工作的触角延伸至工作的方方面面，传播正能量，唱响主旋律，为卫生计生事业改革发展营造良好的舆论氛围和社会环境。
附件：1、2016年卫生计生宣传工作量化指标；
2、2016年卫生计生宣传报道工作量化赋分表。
庆阳市卫生和计划生育委员会
2016年3月8日


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