关于印发《庆阳市卫生计生系统2017年安全生产工作计划》的通知
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2017.03.29
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各县（区）卫计局，委属各医疗卫生单位：
现将《庆阳市卫生计生系统2017年安全生产工作计划》印发给你们，请按照要求认真完成各项工作任务。
庆阳市卫生和计划生育委员会
2017年3月20日
庆阳市卫生计生系统2017年安全生产工作计划
为认真贯彻落实中共中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展意见》和省、市各项安全生产工作要求，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，进一步做好我市卫生计生系统安全生产各项工作，确保实现安全生产目标，特制定庆阳市卫生计生系统2017年安全生产工作计划。
一、工作目标
2017年度全市卫生计生系统不发生重大安全生产责任事故，医疗事故、重大影响医疗纠纷发生率较上年度下降，保持全市卫生计生系统安全生产形势稳定。
二、工作任务
(一)健全安全生产工作组织机构。各级各类医疗卫生计生机构成立安全生产工作领导小组，组长由主要领导担任，其他分管领导为副组长，配备专(兼)职安全管理员，做到层层有人管事，级级有人办事，切实将安全生产各项工作落到实处。
(二)落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”规定，防止和减少安全生产事故。主要领导每年至少主持召开1次安全生产工作会议，贯彻上级指示，分析安全形势，部署工作任务。分管领导每个季度要主持召开一次安全生产工作会议，落实中央、省、市及卫生计生系统有关安全生产重大决策部署要求，研究解决卫生计生系统安全生产重大问题。委主要领导及分管领导将带队开展安全生产督导检查，督促、指导安全生产事故隐患排查整治工作。
（三）落实年度安全生产目标责任。分解下达市政府年度安全生产目标责任，并提出要求，明确责任单位，委主要领导与委属各单位主要领导签订年度安全生产目标责任书。按照目标责任考评办法，年底组织开展目标责任落实情况督导检查，通报督导检查结果。
（四）加强消防安全管理。高度重视消防安全工作，把消防安全工作纳入重要议事日程，健全和完善消防安全管理制度，下大力抓好火灾隐患的排查和整治，对全体干部职工进行消防安全知识、消防器材使用知识的培训和演练。配备足量的消防器材、安全标志并做好检查维护工作，保证其有效使用，保持安全出口、疏散通道、绿色通道畅通。
（五）加强医疗安全管理。加强以病历质量为重点的医疗质量监督管理，严格落实医疗卫生法律法规与规章制度，执行医疗护理技术规范，落实医疗风险防范措施，确保医疗卫生质量和医疗安全。继续加强医疗机构执业行为管理，严格审核医疗机构诊疗科目、诊疗条件及其从业人员资格，严把医师、护士准入关，严厉打击非法行医。
（六）继续深入开展安全生产专项排查整治。巩固2016年安全生产隐患排查专项整治取得的成果，继续抓好各单位重点环节、重点设施和重点部位的专项排查整治，各县区、各单位每季度开展一次以锅炉、高压氧仓、燃气管道、电梯、配电室等水、电、气设备，以及易燃易爆、剧毒化学物品、放射源、毒麻药品、毒株、菌株、生物制品、医疗废弃物、房屋设施、建筑工地等为重点的安全生产隐患排查工作, 认真落实岗位责任制，及时对出现的各类事故隐患进行整治。
（七）加强建筑设施的管理。加强门诊、住院、医技等办公用房及职工宿舍等房屋设施、建筑工地的安全管理，防止安全事故发生。加强对门急诊、住院部等人员密集场所的安全管理，防范踩踏等群体性事件的发生。各项目实施单位要加强对建筑工地的安全防范，杜绝各类安全事故。
（八）加强车辆的安全管理。健全和完善救护车或公务用车车辆管理制度，加强公务用车、救护车的安全管理，加强对驾驶员的安全教育，确保用车安全。
（九）做好职业病防治工作。贯彻落实《职业病防治法》等相关法律法规，依法开展职业病防治工作，发布职业病报告，组织开展重点职业病检测和专项调查，开展职业健康风险评估，研究提出职业病防治对策，监督职业病诊断和鉴定工作，规范医疗卫生机构职业病检查和救治工作，加强职业病防治机构建设，做好医疗机构放射性危害控制的监督管理。
（十）不断提升安全保卫能力。加强“人防、技防、物防”建设，要进一步完善单位安全保卫制度，提升安保措施和力量，把好各大节日安全关。
（十一）提高安全生产事故应急救援能力。建立卫生计生系统生产安全事故的预报、预警、预防和应急救援机制，组建应急救援队伍，每个单位每年至少开展一次应急培训和演练，加强应急队伍的组织和协调配合能力，提高应对突发事故灾难的处置施救能力。积极协助政府和有关部门对各类重大突发安全事故进行紧急医疗救助，减少人员伤亡。
三、工作措施
(一)提高对安全生产工作重要性的认识。充分认识做好安全生产工作的特殊重要性，采取各种有效措施，切实加强安全生产工作，确保广大干部职工和服务对象的生命财产安全。
(二)加强对安全生产工作的组织领导。树立大局观念，切实加强对安全生产工作的领导，做到年初有计划，年终有总结，把安全生产工作列入党政主要领导和分管领导年度工作目标和述职报告的重要内容，列入干部职工考核的重要指标。成立安全生产工作领导小组，做到主要领导负总责，分管领导牵头负责，有具体经办人员，根据各自职能，严格履行职责，认真贯彻落实国家及省上有关安全生产的政策法规，抓好安全生产责任制的落实。与单位各科室签订安全生产责任书，做到一级抓一级，层层抓落实。每季度召开一次安全生产工作例会，安排部署安全生产工作，分析、研究和解决存在的安全生产问题。
(三)健全和落实各项安全管理制度。结合实际，健全、完善、落实安全生产领导责任制、安全生产例会制、安全生产检查事故隐患整改制、安全生产审批制、安全生产事故紧急处理预案等制度，健全、完善、落实门诊、住院、财务、保密、车辆、防火防盗、毒麻药品、毒株、菌株、放射物品、高压容器、建筑工地、实验室等方面的管理制度，采取有力措施，定人定岗，明确岗位责任制，制定奖惩措施。
(四)加强安全生产的宣传教育和学习培训。加大宣传教育力度，积极组织开展安全生产相关法律、法规、政策和基础知识的全员培训，形成“人人知晓、人人重视、人人参与、时刻防范”的安全生产工作局面。各县区、各单位每年开展两次以上的安全生产培训教育，尤其重视对新入岗的职工、临时工及合同工的培训教育，并建立培训档案。
（五）加强信息报送。加强应急值班值守，建立24小时值班制度。发生安全生产事故后按程序、时限、级别等要求第一时间进行报告。各县区各单位于4月20日前将本单位安全生产工作计划上报市卫生计生委应急科，并于6月底和12月底前将本单位安全生产工作半年、全年工作总结上报市卫生计生委应急科。
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