庆阳市卫生和计划生育委员会
关于印发《2017年全市卫生计生二十一项
重点工作任务及责任分工》的通知

各县区卫计局，委属各单位：

为全面贯彻落实全省卫生计生暨党风廉政建设工作会议和全市卫生与健康大会精神，推进健康庆阳建设卫生计生年度重点工作任务落实，按照全省卫生计生系统“工作督查落实年”活动和全市“明查暗访督查年”活动要求，结合省卫计委年度重点工作任务安排，市卫计委研究梳理了2017年21项重点工作任务，现印发你们，请进一步细化工作措施，加大推进力度，强化督导检查，确保如期完成。按照省、市要求，市卫计委将适时组织督查暗访并对重点工作落实情况进行通报。

                                庆阳市卫生和计划生育委员会
2017年4月13日

2017年全市卫生计生二十一项

重点工作任务及责任分工

一、抓实党建第一责任。贯彻落实党内各项法规制度，规范执行中央八项规定、省委“双十条”和市委22条实施细则；履行“一岗双责”，严肃党内政治生活，加强基层党组织建设，着力干部队伍建设；落实党委（支部）书记党建工作述职和约谈制度；落实党风廉政建设责任制，强化廉政警示教育，严格执纪监督问责，落实卫生计生行业“九不准”规定和以“八八排队”为核心的医疗监管和不良执业积分管理制度，规范医药购销、招标程序，专项整治过度医疗；建立整改落实长效机制，推动“两学一做”学习教育常态化。
责任科室：人事科  机关党支部
二、实施健康促进模式改革。制定健康融入所有政策实施意见，建立健康评价审查机制和监测、调查、风险评估相关制度；重点实施职业病、放射卫生、学生卫生、饮用水质和空气污染、土壤健康影响监测；以乡为单位开展生活饮用水碘含量调查，完成5个县尿碘实验室建设，开展人群碘营养监测；县区全部开展食品污染及食品中有害因素监测，哨点医院覆盖所有二级及以上医院。
责任科室：疾控妇幼科
三、完善分级诊疗制度。落实医师多点执业制度，推进分级诊疗和县级公立医院改革有机结合，县域内患者就诊率提高到90%左右；完成4个县级医院重点专科建设；全面开展乡村、社区医生签约服务，家庭医生签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群签约服务覆盖率达到60%以上，建档立卡贫困户、计划生育特殊困难家庭签约服务全覆盖。
责任科室：农合办 基层指导科 医政科 规划信息科
四、推进公立医院综合改革。完善两级绩效考核目标管理；协调出台全市公立医院人事编制改革方案，合理下方医疗机构内部分配权、岗位设置权、人事管理权；制定医疗服务价格调整方案，建立医疗服务价格动态调整机制，优化医院收入结构，力争公立医院药占比降低到30%以下，医务性收入提高到70%以上;制定公立医院绩效考核办法和绩效工资总量核定办法，增加奖励性绩效工资；推进智慧医疗信息系统建设。
责任科室：体改科 医政科 人事教育科 规划信息科
五、整合全民基本医保制度。加快推进城乡居民基本医保制度改革，整合经办管理，落实“六统一”要求；提高新农合筹资水平，人均达到610元，参合率稳定在98%以上；全面落实先看病后付费制度，加快推进以按病种付费为主，按床日付费、总额预付等多种付费方式相结合的复合型支付方式改革，住院实际补偿比稳定在60%以上；加强定点医疗机构管理，次均住院费用控制在指标以内。
责任科室：新农合办  体改科
六、推动基层医疗机构管理改革。落实《甘肃省基层医疗卫生机构财务和预算管理办法》；实行乡镇卫生院院长、社区卫生服务中心主任公开竞聘上岗和任期目标责任管理；提高奖励性绩效工资比例，落实在岗村医参加企业基本养老保险和离岗村医养老生活补助制度；落实药品零差率补助政策；每个县区30%乡镇创建达标“群众满意的乡镇卫生院”。
责任科室：基层指导科
七、强化药品供应保障。实行药品耗材集中采购和分类带量议价采购，在二级以上公立医疗机构全面推行药品采购“两票制”；在做好骨科和心血管介入等高值医用耗材阳光采购的基础上，与全省同步启动神经外科、结构心脏病、非血管介入、眼科、起搏器等高值医用耗材阳光采购；确定重点监控药品目录；各级公立医疗机构非基本药物使用比例控制在规定标准内；开展基本药物配送企业产品供应规范跟踪检查，建立配送企业黑名单制度。
责任科室：药采办
八、推进行业服务质量提升。扎实开展“医疗质量服务提升年”活动，落实月督导、季分析、半年考核、年度总结，对诊疗过程、诊疗秩序、服务态度、环境卫生、夜间值班、安全保卫、医疗收费、行风建设等情况开展明查暗访、突击检查、随机抽查；降低输液率和抗菌药物使用率；二级以上医院处方合格率达到95%以上；二级以上医院随访率达到90%以上，乡镇医疗机构达到80%以上；二级、三级医院“护理服务示范病房”覆盖率分别达到80%、100%，患者对护理工作满意率达到95%以上。
责任科室：医政科  宣传科技科
九、加强重大疾病防控。扎实实施基本公共卫生服务项目；创建慢性非传染性疾病防治综合示范区，庆城县达到国家级建设标准，西峰区达到省级建设标准；结核病控制策略覆盖率达到100%；医疗机构HIV检测率门诊病人达到30%，住院病人达到100%；重大传染病和重大公共卫生事件预警迅速、处置有效。
责任科室：疾控妇幼科
十、优化计划生育服务管理。坚持完善计划生育目标管理责任制，健全一、二孩生育登记制度，全面推行网上生育登记；向怀孕妇女发放《母子健康手册》，开展相关健康教育，免费孕前优生健康检查覆盖率达到85%以上，婚前医学检查率达到90%以上；创建第二批幸福家庭活动示范市，庆城县、正宁县创建国家计划生育优质服务示范县；落实计生特殊家庭“4+1”联系人制度，开通计生特殊困难家庭老年人就医“绿色通道”，落实独生子女死亡家庭年老父母住院护理补贴，开展陇家福“幸福百佳”评选活动。
责任科室：基层指导科 家庭发展科  疾控妇幼科
十一、提高中医药服务能力。贯彻落实《中医药法》，完善中医药发展体系，提升中医药服务能力；综合医院创建中西医结合医院，加挂中西医结合医院牌子，享受中医院床位补助政策；做好全省中医药工作示范市创建工作；建设中医重点专科2个；建成标准化乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中医馆9所。
责任科室：中医科
十二、落实流动人口均等化服务。流动人口健康档案建档率达到60%以上；流动人口个案信息合格率、信息协查反馈率达到95%以上；开展流动人口健康促进工作，创建1个流动人口卫生计生健康示范点。
责任科室：流动人口科
十三、进一步简化优化行政审批服务流程，落实行政执法责任制，全面推行“双随机、一公开”监管方式，规范和全程记录执法行为；打击非法行医；启动卫生计生系统“七五”普法宣传；强化民营医疗机构监管。
责任科室：政策监督科
十四、加强人才队伍建设。落实“千名医护人员素质提升”培训项目，年内培训各类医疗卫生专业技术人员、管理人员334名；举办不少于6个专业门类的行业技能大赛；签约急需紧缺专业医学生，接受农村订单定向医学生10人；安排28名卫生技术人员到省内外医疗机构进修；开展“西医学中医、中医学经典”活动；做好第二批省级五级师承结业考核及第三批启动工作。
责任科室：宣传科技科  人事教育科  中医科
十五、推动医养结合及健康产业发展。深化国家级医养结合试点工作，80%以上医疗机构开通老年人医疗服务绿色通道；二级以上医院筹措建立老年病科；庆城县、市中医院发展康复、老年护理接续性医疗服务；促进中医药与养老、旅游、文化、种植、养殖等健康产业融合发展，加快推进中药材生态产业示范基地和中医养生旅游基地建设。
责任科室：中医科  家庭发展科
十六、开展安全生产检查，建立安全生产巡查制度，每季度对医疗机构安全隐患进行一次集中排查整治；开展全系统“安全隐患大排查大整治”和“冬春火灾防控”专项行动。
责任科室：卫生应急科
十七、落实健康扶贫工程。动态管理“因病致贫因病返贫”农村建档立卡贫困人口信息，实施“三个一批”行动计划，完成贫困县、村、人口脱贫退出行业指标任务；选派优秀干部挂职乡镇卫生院副院长。
责任科室：办公室 新农合办 规划信息科
十八、创建卫生健康城市。做好省级健康城市、庆城县省级健康县城和西峰区董志镇、正宁县山河镇健康乡镇试点工作；宁县创建达标省级卫生县城，环县、华池县通过省级卫生县城复审；每个县（区）创建达标3-5个卫生单位；推进健康素养促进行动，落实“村级三件事”，开展无烟卫生计生单位暗访。
责任科室：爱卫办
十九、推进重大项目建设。完成市人民医院扩容提能项目前期工作；加快市妇女儿童医院项目建设进度；督促往年未完成项目加快建设进度。
责任科室：规划信息科
二十、发挥医改办牵头抓总、统筹协调职能作用，帮助支持筹建市城乡居民健康保障局。
责任科室：新农合办   体改科  人事教育科   规划信息科  办公室
二十一、完成贯彻落实国家和省委省政府重大政策措施跟踪审计问题整改，对省卫计委通报在全省排名靠后的工作，采取有力措施，抓促整改，落实提升。
责任科室：规划信息科 有关科室

 庆阳市卫生和计划生育委员                        2017年4月17日印发