关于切实加强基本公共卫生服务项目工作宣传的通知
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2017.07.13
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对我国面临的主要公共卫生问题，从国家层面系统性、全局性地作出的一项政策措施，做好这项工作意义深远、责任重大。自2009年项目实施以来，人均财政补助资金已达到50元，全市累计获得财政补助资金6.1亿元。为使广大人民群众均能享受到目前实施的12类45项免费的基本公共卫生服务，积极支持参与这项工作，必须大力强化项目宣传发动工作，使城乡居民真正了解国家实施基本公共卫生服务项目工作的目的意义、服务内容、政策措施，促使城乡居民主动配合和支持项目实施的积极性。针对我市工作实际，主要从以下三个方面予以加强。一是通过宣传来强化项目管理。为了让广大人民群众认识国家实施基本公卫项目的意义、政策措施，就必须通过形式多样的宣传，推动各实施单位进一步加强组织领导，完善实施方案，明确职责分工，健全规章制度，规范资金使用，为提升项目工作管理水平奠定坚实的基础。二是通过宣传来推动规范服务。广大人民群众从宣传中获得信息和知识，从而掌握基本公共卫生服务项目工作的服务内容、服务对象、服务流程、服务标准等，进一步促进项目工作真实性和规范性。三是通过宣传来巩固实施效果。广大人民群众从宣传中了解项目工作动态、受益案例、先进典型，提升他们的接受度和获得感，从而持之以恒、坚持不懈地支持和参与项目工作，以达到巩固实施效果的目的。
二、拓展宣传形式，提高群众知晓率
各县（区）要抓住一切有利时机，充分利用广播、电视、宣传栏、标语、街头咨询、举办讲座、短信等多种宣传形式，广泛宣传基本公共卫生服务项目工作的免费政策、目的意义、服务内容及流程，切实提高群众的知晓率和参与度，努力使基本公共卫生服务项目工作家喻户晓。同时，要积极创新宣传形式，拓展传播渠道，探索利用网络、微信、QQ群等形式，广泛深入地开展基本公共卫生服务项目工作的宣传。一是开展集日宣传。利用农村集日人员密集且流动量大的有利时机，由乡镇人民政府牵头，乡镇卫生院配合，每月至少到集市上开展2次街头宣传咨询，以基本公共卫生服务项目为主题，展出宣传牌、发放宣传材料、接受群众咨询。二是书写墙体标语。各乡镇人民政府负责在每个行政村的交通要道、人群居住较密集处等醒目位置刷写3条基本公共卫生服务项目墙体标语。三是开展巡回宣传。利用精准扶贫、科技培训等时机，由各乡镇人民政府牵头，乡镇计划生育服务中心（站）、卫生院具体实施，组织乡镇计生专干、公卫专干、村干部、乡村医生分片包干，适时地深入各村组，用通俗易懂的语言，向群众宣讲基本公共卫生服务项目的相关政策、服务对象、服务内容和受益情况等，充分调动群众参与积极性。四是开展创新宣传。各县（区）要根据本地实施基本公共卫生服务项目工作的实际情况，积极探索实践，创新1-2种宣传形式和方法，以提升宣传效果。
三、狠抓重点人群，增强社会认同感
高血压患者、糖尿病患者、结核病患者、重性精神疾病患者、孕产妇、0-6岁儿童、65岁以上老年人是国家基本公共卫生服务工作的重点人群。国家和省上在进行年度基本公共卫生服务项目绩效考核和督查时，采取随机拨打服务对象（特别是上述重点人群及建立健康档案的人员）的固定电话、移动电话，了解居民知晓率和服务对象满意度。因此，各个乡镇卫生院、社区卫生服务中心务必对服务对象逐一进行电话核实，确保各类人员都联系得上，知晓基本公共卫生服务项目政策，清楚免费服务内容。在进行电话核对同时，各基层医疗卫生单位在实施基本公共卫生服务项目工作的过程中，要切实围绕上述重点人群，规范做好各项服务工作，以优质的服务来凝聚共识，并有针对性向各类重点人群宣传国家的免费政策措施、服务内容、受益情况，使广大城乡居民进一步深刻认识国家实施基本公共卫生服务项目这项惠民工程的重大意义，增强社会认同感。
四、注重信息公示，提升项目公信力
在做好基本公共卫生服务项目宣传工作的同时，为进一步提升项目实施的公信力，各县区还要立足自身实际，强化信息公示。一是全面公示基本公共卫生服务项目类别及内容，及时更新已经陈旧的公示版面，将12类45项服务内容、服务对象全部公示上墙。二是制作发放基本公共卫生服务“便民服务监督卡”、“便民联系卡”，将服务内容、监督投诉电话等内容，印制发放到每一户服务对象，引导群众积极参与，接受社会监督。三是每个基层医疗卫生单位和村卫生室均要刷写“65岁及以上老年人每年在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）免费体检一次，体检的内容包括血常规、尿常规、肝功能、肾功能、空腹血糖、血脂、心电图和黑白腹部B超”的固定性宣传标语，标语完成情况列为基本公共卫生服务项目绩效考核内容。四是及时公示考核结果及资金兑付情况。各乡镇卫生院要在政务公示栏或宣传栏定期公示本乡镇项目进展及资金使用情况，努力提高项目资金管理使用的公开性和透明度，增强公信力和严肃性，推动基本公共卫生服务项目工作向公益化、规范化、均等化迈进。
五、强化组织领导，确保宣传效果
各县（区）要切实加强对基本公共卫生服务项目宣传工作的组织领导，认真制定实施方案，精心组织、周密部署、统筹安排各项宣传活动，并加强跟踪督查。同时，要做好宣传工作相关资料的收集上报，各县（区）卫计局每季度首月5日前要将宣传工作开展情况、印发成品宣传材料、典型照片（集日宣传、墙体标语、巡回宣讲等）等佐证材料，分别以电子版和纸质版报市卫计委。市、县区业务指导机构要协助做好基本公共卫生服务项目的各类专业宣传工作。宣传工作开展情况将作为年度基本公共卫生项目绩效考核的重点内容之一进行考评。
附件：1、基本公共卫生服务项目宣传墙体标语（供参考）/uploadfile/2017/0713/20170713092212614.docx
2、基本公共卫生服务项目宣传情况统计表/uploadfile/2017/0713/20170713092225448.doc
庆阳市深化医药卫生体制改革领导小组办公室
2017年7月11日
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