庆阳市卫生健康委员会

为深入贯彻习近平法治思想，持续推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，根据《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作的意见》和省、市部署要求，结合庆阳卫生健康工作实际，制定党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责清单如下。

一、严格遵循基本原则，确保正确政治方向

党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，必须遵循以下原则：

（一）坚持带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神；

（二）坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一；

（三）坚持宪法法律至上，反对以言代法、以权压法、徇私枉法；

（四）坚持统筹协调，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设；

（五）坚持权责一致，确保有权必有责、有责要担当、失责必追究；

（六）坚持以身作则、以上率下，带头尊法学法守法用法。

二、严抓责任落实，坚决做到以上率下

党政主要负责人作为推进法治建设第一责任人，应当做到：

（一）切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，推动本系统贯彻落实党中央、国务院关于法治建设的重大决策部署和省市法治建设有关要求；

（二）统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法；

（三）自觉运用法治思维和法治方式深化医疗卫生改革、推动高质量发展、化解医患矛盾、维护社会稳定、应对风险隐患；

（四）对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，提升法治能力和工作水平，将卫生健康系统各项工作纳入法治化轨道。

 三、严格对标对表，确保高质量推进

（一）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、省委关于全面依法治省的工作安排和市委关于全市法治建设的重点任务

1. 推动本部门履行法治政府建设主体职责，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作要点，与卫生健康发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

2. 召开党组会及党组中心组学习会议专题学习习近平法治思想及党的二十大关于“全面依法治国建设法治中国”的专章论述。

3. 全年委党组会要至少听取一次法治建设工作汇报，及时研究解决有关法治问题。

4. 组织召开法治建设工作会议，专题研究解决本系统推动法治政府建设有关重要问题和法治建设督察和问题整改工作，推动形成法治政府建设闭环责任体系。

5. 推进法治政府建设的责任落实，对委属各单位法治建设工作进行督查和问题整改工作。

6. 定期报告党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责情况，年终开展党政主要责任人述职述法，并纳入本单位年度法治建设报告内容。

（二）严格执行重大行政决策法定程序，建立健全法律顾问制度，依法制定规范性文件。

7. 提高行政决策科学化、民主化、法治化水平，建立完善重大行政决策制度机制，严格执行、督促落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。完善行政规范性文件制定程序，健全规范性文件管理制度，定期清理政府规章、规范性文件并及时公布清理结果。

8. 推动健全法律顾问制度，加强法律顾问队伍建设，在制定重大行政决策、推进依法行政中充分发挥法律顾问作用。

9. 严格遵守《政府信息公开条例》，全面推行政务公开，创新公开方式，通过门户网站、微信公众号等多种形式，宣传卫生健康法治建设工作，及时回应人民群众关切的法治问题。

（三）依法全面履行政府职能，推进行政执法责任制落实，推动严格规范公正文明执法。

10. 支持深化行政审批制度改革，大力推进简政放权，推行权责清单制度并实行动态管理，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

11. 支持全面严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核制度，规范行政执法行为。加强对“三项制度”落实情况的督察检查。

12. 加强行政执法规范化建设，落实行政执法责任制，加大对重点领域执法力度，强化行政执法监督，推进严格规范公正文明执法，推动健全行政执法与刑事司法衔接机制。

（四）督促领导班子其他成员和全市卫生健康系统内其他领导干部依法行政，推动完善内部监督制度，纠正行政不作为、乱作为。

13. 加强党风廉政教育及督促领导班子其他成员依法行政、依法办事，不得干预司法活动、插手具体案件处理，推动班子其他成员和下级党政主要负责人强化法治意识。

14. 自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，尊重并执行生效行政复议决定，严格执行法院生效裁判，纠正违法、不当的行政行为。

15. 支持人民法院依法受理行政案件，支持检察机关提起公益诉讼，建立健全对司法建议、检察建议的办理和督办机制。

（五）加强对本部门工作人员法治教育培训，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任制。

16. 完善行政机关工作人员学法用法制度，加强人员法律知识培训，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制。建立年度庆阳市卫生健康系统普法责任清单制度。

17. 推动落实领导干部学法制度，建立定期学法制度。加大党内法规学习，推动将党内法规制度作为党组理论学习中心组学习的重要内容。组织委领导班子每年举办2期以上法治专题讲座。

18. 认真组织实施“八五”普法规划，大力加强社会主义法治文化建设。积极开展“12·4”国家宪法日集中宣传教育活动。大力开展《民法典》《基本医疗卫生与健康促进法》《甘肃省政府办关于贯彻落实〈优化营商环境条例〉的若干措施》等法律法规的宣传工作。