关于做好2018年春节和“两会” 期间卫生计生系统安全生产信访稳控工作的通知
各县（区）卫计局，委属各单位：
2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、全面推进“十三五”规划的重要一年，全市卫生计生系统要从保稳定、护安全、促和谐的高度，充分认识做好重要节点安全生产、信访稳控工作的重要性、紧迫性和严峻性，要专题研究部署2018年春节和全国、全省两会期间卫生计生系统安全生产、信访稳控工作，全力维护社会和谐稳定，做好安全生产、矛盾纠纷排查处置和稳控工作，最大限度降低风险隐患，消除不和谐、不稳定因素。现就有关事宜通知如下：
一、强化安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全生产事故发生
各县（区）卫计局，委属各单位要按照市卫计委安全生产大检查实施方案要求，对“落实专项活动”、“消防安全”、“设施、设备安全管理”、“毒、麻、精、剧、放”等特殊药品和生物制品安全管理、“供氧、供水、供电、供气安全管理”、“医疗安全管理”、“治安保卫情况”、“在建工程”、“交通安全管理”等重点隐患部位进一步加大排查整治。要坚持问题导向，针对前一阶段检查中存在的突出问题、薄弱环节和漏洞盲区，对大检查组织“回头看”，逐一复查发现的隐患和问题，确保及时整改到位，严防火灾和安全事故发生，确保春节前后和“两会”期间全市卫计系统安全形势持续平稳。
二、推动矛盾纠纷多元化解机制，多方位预防和减少纠纷的发生
各县区各单位要按照《甘肃省完善医患矛盾纠纷多元化解机制实施方案》，加大源头预防，对计划生育特殊家庭、医疗纠纷、节育手术并发症、自诉疫苗接种受害家庭等进行重点排查，会同相关部门积极开展思想疏导和教育稳控，确保不留死角。要紧盯有可能在春节和“两会”期间赴各级聚集上访、制造事端的重点人员，坚决将上访人稳控在当地。特别要警惕个别人员利用矛盾纠纷和突发事件制造事端。对排查出的矛盾纠纷要严格落实“五包”（ 包接谈掌握情况、包思想疏导教育、包解决化解问题、包人员稳定控制、包越级访劝返接回）责任制，逐案进行调查研究，对诉求合理的解决问题到位，对诉求无理的思想教育到位，对生活困难的帮扶救助到位。
三、加大信访工作法制化，切实解决群众合理诉求。
认真贯彻落实《甘肃省卫生计生委关于卫生计生领域通过法定途径处理群众信访投诉请求工作的指导意见》，明确信访职能定位，提高信访工作法制化水平，推动群众合理合法诉求依照法律法规和程序解决。各县区各单位要坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民放在心中的最高位置，带着感情和责任做好工作，加大领导接访、下访及包案工作力度，主要领导和分管领导对重大矛盾和重点上访人员要亲自包抓，对稳控对象要建立“一对一”联系制度，加强督办督查，全面落实信访工作责任制，切实维护群众的合法权益和信访正常秩序。
四、加强组织领导，靠实工作责任。
各县区各单位要把春节和“两会”期间卫生计生系统信访稳控工作摆上重要事宜日程，加强组织领导，精心安排部署，选好配好力量，落实工作责任。对责任不落实、工作不到位、工作中不负责任，导致发生重大不稳定事件以及瞒报、漏报、错报、迟报或疏于防控，工作开展不力造成工作被动和恶劣影响的，影响春节和“两会”期间的社会稳定，按照信访管理规定严肃追究有关责任人的责任。
五、加强值班值守，确保信息畅通。
各县区各单位严格落实岗位责任制，在春节和“两会”期间安排责任心强、综合素质高、应急经验丰富、熟悉信访业务工作的人员，实行24小时专人值班。坚持领导干部在岗带班，确保联络畅通，确保春节和“两会”期间工作正常运转。要将突出信访问题和安全隐患综合分析研判，对可能出现的安全事故、重大矛盾纠纷和群体性上访，要及早制定工作预案，确保可控可防，不引发群体性集体上访事件。要做好信息报送工作，从即日起到全国、全省“两会”结束，实行日报告和零报告制度。如遇有重大紧急情况，在第一时间妥善处理的同时，及时报告党委政府主要领导和上级主管部门。请各县区各单位每日16时前将当天信息报市卫计委应急科。
联 系 人：畅鹏程
联系电话：8888029（传真）
庆阳市卫生和计划生育委员会
2018年1月17日
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