庆阳市卫生健康委员会

尊敬的孙小华委员：

您提出的“关于庆阳市公共卫生人员现状调查分析及对策的提案”收悉，现答复如下。

近年来，我市公共卫生机构受编制限额、工作环境、福利待遇制约，人员招录困难，专业人才严重不足，特别是今年新冠肺炎疫情发生以来，公共卫生机构工作量骤增，人员短缺矛盾凸显。作为卫生行业行政主管部门，市卫生健康委始终想方设法招录引进人才，全力缓解公共卫生人员短缺困境。

一、积极招录引进公共卫生人才

按照省、市委统一部署，紧密配合编办、人社部门，扎实做好卫生行业人才招录引进工作。近五年，市疾控中心共招录引进公共卫生人才22人，其中2016年4人、2017年6人、2018年2人、2019年9人、2020年1人；县区疾控中心招录引进公共卫生人才38人，其中2016年10人、2017年7人、2018年4人、2019年8人、2020年9人，一定程度上缓解了公共卫生人才短缺现状。

二、积极实施在岗人员培训工作

从2016年至2018年，市委、市政府拨付专款3000多万元，通过3年时间，组织实施了“千名医护人员素质提升培训”项目，并将这一项目列为年度为民办实事项目，为全市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）培训技术人员500名，为市县二级以上医院培训技术骨干300名，为市县培训医疗卫生管理人员200名，3年共培训医护人员1000名。制定实施《庆阳市基层卫生人才能力提升培训实施方案（2019－2021）》。2019年，培训基层人员799名，为乡镇卫生院转岗培训全科医生50名、为贫困县级医院培训麻醉等紧缺人才43名；委托陇东学院轮训乡村医生351名；组织疾控、妇幼、地病等单位培训12批次、1500余人。2020年，培训县级骨干医师26名，全科医生40名，紧缺人才23名；培训乡镇卫生院和社区卫生服务中心管理人员137名、骨干医师34名、骨干全科医生18名、骨干乡村医生30人；参加全省基层卫生人才能力提升培训项目94名。

三、积极落实职称评聘工作

2018年起，省上下放了副高级职称评审权，且全省县以下基层高级职称坚持向基层、向一线、向乡村倾斜，适当放宽了学历、专业和任职年限要求，让扎根基层的卫生人才发展有了新空间、晋升有了新渠道。2018年度全市取得卫生系列县以下基层高级职务任职资格56人、取得卫生系列全省范围有效高级职务任职资格52人，2019年度全市取得卫生系列县以下基层高级职务任职资格61人、取得卫生系列全省范围有效高级职务任职资格73人，一定程度上缓解了我市卫生人员职称晋升困境。

虽然我们在卫生人才队伍建设方面做了一些工作，但全市卫生人才队伍仍然存在基层机构编制缺乏、人才引进渠道不畅、人员总量不足、专业能力亟需提升等问题。市卫健委曾多次向编办、人社部门沟通衔接，建议增加编制以满足各级公共卫生机构业务工作需要；建议适当突破地方经济发展因素制约，建立博士研究生、领军人才，学科带头人等高精尖人才引进的“绿色通道”，倾斜保障引进人才的薪酬、住房、配偶工作、子女上学等各项待遇，达到引进一人，带动一个学科发展的目标，满足群众高质量就医需求；建议建立基层人才支持政策，对长期在乡镇工作的卫生专业技术人员，在职称晋升、生活补助、待遇落实等方面给予倾斜照顾，调动基层卫生人员工作积极性，带动提升基层技术水平和服务能力。经多次沟通衔接，目前在人才引进方面已经取得初步成效，争取组织、编制、人社等部门大力支持，出台了《庆阳市卫生健康人才引进暂行办法》。今后，我们将继续不遗余力加强与编办、人社部门沟通协调，尽全力解决制约卫生健康人才发展的编制、岗位设置等问题。

感谢您提出的建议，并欢迎继续关心支持全市卫生健康事业，多提宝贵意见和建议。